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- 6-7-2016 (Produção)
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Com a Proclamação da República em 15 de novembro de 1889, é instituído um governo republicano que, entre outras mudanças, promulga a Constituição de 1891. A partir dela, a Câmara dos Senadores, órgão vitalício do Poder Legislativo imperial, é substituída pelo Senado Federal, que, juntamente com a Câmara dos Deputados, passa a compor o Congresso Nacional, instituição em que seus integrantes representam o povo brasileiro e se elegem, por meio do voto.
O Senado Federal, todavia, não permanece o mesmo desde a sua instituição, dadas as mudanças constitucionais posteriores e as dissoluções resultantes de períodos de exceção que caracterizaram a história brasileira. Apesar dos desafios enfrentados, com a redemocratização em 1985 e a promulgação da Constituição Federal de 1988, a instituição consolida sua posição de representante dos Estados e do Distrito Federal, ao legislar, revisar, controlar e fiscalizar as leis nacionais, além de ser responsável também pela aprovação de membros que irão compor diferentes funções no Estado Brasileiro. Passa a exercer, assim, um papel amplo e atuante dentro do Poder Legislativo e da democracia brasileira.
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Sumário
1 – 110ª SESSÃO, DELIBERATIVA ORDINÁRIA, EM 5 DE JULHO DE 2016
1.1 – ATA. Pág. 11
1.1.1 – ABERTURA. Pág. 11
1.1.2 – PERÍODO DO EXPEDIENTE
1.1.2.1 – Expediente encaminhado à publicação (vide item 1.2). Pág. 11
1.1.2.2 – Oradores
SENADOR JOSÉ MEDEIROS - Preocupação com as dificuldades financeiras enfrentadas por fundos de pensão das empresas estatais. Pág. 11
SENADORA ANGELA PORTELA - Críticas à suposta tentativa de desmantelamento do sistema de educação pública pelo Governo interino. Pág. 13
SENADORA VANESSA GRAZZIOTIN - Manifestação contra o ajuste fiscal adotado pelo Presidente da República em exercício, Michel Temer; e outro assunto. Pág. 15
SENADOR HUMBERTO COSTA, como Líder - Críticas ao Governo interino pelo aumento do déficit fiscal no orçamento da União. Pág. 17
SENADOR PAULO PAIM - Registro da participação de S. Exª em audiência pública em defesa do SUS e da saúde pública; e outros assuntos. Pág. 19
SENADOR ACIR GURGACZ, como Líder - Satisfação com a aprovação, pelo Senado, do projeto que atualiza as regras do Simples Nacional e defesa de iniciativas que incentivem a formalização das micro e pequenas empresas. Pág. 28
SENADOR JORGE VIANA - Comentários acerca de artigo escrito pelo ex-Governador do Acre Binho Marques, em que avalia o Plano Nacional de Educação. Pág. 30
SENADOR DÁRIO BERGER - Considerações acerca da crise político-econômica por que passa o País. Pág. 40
SENADORA LÍDICE DA MATA - Preocupação com a seca que acomete o Nordeste, em especial o Estado da Bahia, e defesa da implantação de uma política nacional de segurança hídrica. Pág. 42
SENADOR JOÃO CAPIBERIBE - Defesa da PEC que fixa limite para despesas das Assembleias Legislativas dos Estados, da Câmara Legislativa do Distrito Federal e dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal. Pág. 44
SENADOR ROBERTO MUNIZ - Defesa das emendas apresentadas por S. Exª na Comissão Mista destinada a analisar a Medida Provisória que autoriza a liquidação e a renegociação de dívidas de crédito rural contraídas até 2011. Pág. 45
1.1.2.3 – Apreciação de requerimentos
Nº 496/2016, da Senadora Lídice da Mata e outros Senadores. Aprovado. Pág. 47
Nº 504/2016, da Senadora Lídice da Mata. Aprovado. Pág. 47
Nº 511/2016, da Senadora Gleisi Hoffmann. Aprovado. Pág. 47
Nº 512/2016, da Senadora Fátima Bezerra. Aprovado. Pág. 47
Nº 514/2016, do Senador Antonio Anastasia. Aprovado. Pág. 47
Nº 508/2016, do Senador Cristovam Buarque e outros Senadores. Aprovado. Pág. 47
Nº 510/2016, da Senadora Lídice da Mata e outros Senadores. Aprovado. Pág. 48
Nº 509/2016, do Senador Paulo Paim e outros Senadores. Aprovado. Pág. 48
1.1.2.4 – Suspensão da sessão às 16 horas e 44 minutos e reabertura às 17 horas e 23 minutos. Pág. 48
1.1.3 – ORDEM DO DIA
1.1.3.1 – Item extrapauta
Parecer nº 615/2016, da Comissão de Assuntos Econômicos, sobre a Mensagem nº 58/2016, da Presidência da República, que submete à apreciação do Senado Federal a indicação do Sr. HENRIQUE BALDUINO MACHADO MOREIRA para exercer o cargo de Diretor da Comissão de Valores Mobiliários. Pág. 51
1.1.3.2 – Requerimento
Nº 517/2016, do Senador Romário e outros Senadores, de prorrogação da Comissão Parlamentar de Inquérito destinada a investigar a Confederação Brasileira de Futebol e o Comitê Organizador Local da Copa do Mundo FIFA Brasil 2014. Pág. 52
1.1.3.3 – Item extrapauta (continuação)
Parecer nº 615/2016, da Comissão de Assuntos Econômicos, sobre a Mensagem nº 58/2016 (nº 337/2016, na origem), da Presidência da República, que submete à apreciação do Senado Federal a indicação do Sr. HENRIQUE BALDUINO MACHADO MOREIRA para exercer o cargo de Diretor da Comissão de Valores Mobiliários. Aprovado (votação nominal). Pág. 51
1.1.3.4 – Item extrapauta
Parecer nº 616/2016, da Comissão de Assuntos Econômicos, sobre a Mensagem nº 54/2016 (nº 332/2016, na origem), da Presidência da República, que submete à apreciação do Senado Federal a indicação do Sr. REINALDO LE GRAZIE para exercer o cargo de Diretor do Banco Central do Brasil. Aprovado (votação nominal). Pág. 53
1.1.3.5 – Item extrapauta
Parecer nº 617/2016, da Comissão de Assuntos Econômicos, sobre a Mensagem nº 55/2016 (nº 333/2016, na origem), da Presidência da República, que submete à apreciação do Senado Federal a indicação do Sr. TIAGO COUTO BERRIEL para exercer o cargo de Diretor do Banco Central do Brasil. Aprovado (votação nominal). Pág. 57
1.1.3.6 – Item extrapauta
Parecer nº 618/2016, da Comissão de Assuntos Econômicos, sobre a Mensagem nº 56/2016 (nº 334/2016, na origem), da Presidência da República, que submete à apreciação do Senado Federal a indicação do Sr. CARLOS VIANA DE CARVALHO para exercer o cargo de Diretor do Banco Central do Brasil. Aprovado (votação nominal). Pág. 59
1.1.3.7 – Item extrapauta
Parecer nº 619/2016, da Comissão de Assuntos Econômicos, sobre a Mensagem nº 57/2016 (nº 335/2016, na origem), da Presidência da República, que submete à apreciação do Senado Federal a indicação do Sr. ISAAC SIDNEY MENEZES FERREIRA para exercer o cargo de Diretor do Banco Central do Brasil. Aprovado (votação nominal). Pág. 61
1.1.3.8 – Item extrapauta
Mensagem nº 43/2016 (nº 165/2016, na origem), da Presidência da República, que submete à apreciação do Senado Federal a indicação do Sr. MÁRCIO FLORENCIO NUNES CAMBRAIA, Ministro de Primeira Classe do Quadro Especial da Carreira de Diplomata do Ministério das Relações Exteriores, para exercer o cargo de Embaixador do Brasil na República Tcheca. Aprovado, após Parecer nº 620/2016-CRE (votação nominal). Pág. 61
1.1.3.9 – Item 1
Proposta de Emenda à Constituição nº 46/2013, tendo como primeiro signatário o Senador Vital do Rêgo, que altera a Constituição Federal para disciplinar a instituição de consórcio público destinado à atuação exclusiva no âmbito do sistema único de saúde e na atenção básica à saúde. Transcorrida a segunda sessão de discussão, em primeiro turno. Pág. 62
1.1.3.10 – Item 2
Proposta de Emenda à Constituição nº 30/2014, tendo como primeiro signatário o Senador João Capiberibe, que altera a Constituição Federal com o objetivo de fixar limite máximo para as despesas das Assembleias Legislativas dos Estados, da Câmara Legislativa do Distrito Federal e dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal. Aprovada, em primeiro turno, com emendas, após leitura da Emenda nº 3, de Retificação de Relatório e do Parecer nº 621/2016-PLEN, proferido pelo Senador Acir Gurgacz, em substituição à Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (votação nominal). Pág. 65
Redação para o segundo turno da Proposta de Emenda à Constituição 30/2014 (Parecer nº 622/2016-CDIR). Pág. 73
1.1.3.11 – Item 11
Requerimento nº 306/2016, de autoria do Senador Davi Alcolumbre, solicitando a tramitação conjunta dos Projetos de Lei do Senado nºs 537, de 2013-Complementar (já apensado ao de nº 180, de 2013-Complementar); e 626, de 2015-Complementar, por regularem matéria correlata (altera o Sistema Financeiro Nacional). Aprovado. Pág. 74
1.1.3.12 – Item 12
Requerimento nº 307/2016, do Senador José Pimentel, solicitando a tramitação conjunta dos Projetos de Lei do Senado nºs 301, de 2011; 280 e 363, de 2014; 61, 350 e 626, de 2015; e nº 146, de 2016, todos Complementares, por regularem matéria correlata (altera o Sistema Financeiro Nacional). Aprovado o Requerimento nº 519/2016 (Prejudicado o Requerimento nº 307/2016). Pág. 74
1.1.3.13 – Apreciação de requerimento
Nº 485/2016, do Senador Paulo Paim e outros Senadores. Aprovado. Pág. 74
1.1.3.14 – Item 6
Proposta de Emenda à Constituição nº 58/2015, tendo como primeiro signatário o Senador Cássio Cunha Lima, que altera o §9º do art. 144 da Constituição Federal, para instituir adicional de periculosidade para os servidores policiais. Transcorrida a terceira sessão de discussão, em primeiro turno. Pág. 74
1.1.4 – ENCERRAMENTO. Pág. 74
1.2 – MATÉRIAS E DOCUMENTOS
1.2.1 – EXPEDIENTE
1.2.1.1 – Comunicações
Da Liderança do Bloco Parlamentar da Resistência Democrática no Senado Federal, de indicação e substituição de membros na Comissão Especial do Desenvolvimento Nacional (Ofício nº 79/2016). Será feita a substituição solicitada. Pág. 75
Do Senador Humberto Costa, que encaminha relatório de viagem realizada por S. Exª em missão em 20 e 21 de junho último. Pág. 75
Do Senador Antonio Carlos Valadares, que encaminha relatório de viagem realizada por S. Exª em missão em 20 a 22 de junho último. Pág. 75
1.2.1.2 – Discurso encaminhado à publicação
SENADOR GLADSON CAMELI - Relato do encontro de S. Exª com o Presidente da República em exercício, Michel Temer, no qual foram discutidos aspectos da crise econômica que atinge o País e apresentadas demandas de interesse do Estado do Acre. Pág. 76
1.2.1.3 – Encaminhamento de matérias
Encaminhamento do Projeto de Lei do Senado nº 86/2016 para oitiva da Comissão Especial do Desenvolvimento Nacional. Pág. 77
Encaminhamento do Substitutivo da Câmara dos Deputados nº 4/2016, ao Projeto de Lei do Senado nº 95/2015 para oitiva da Comissão Especial para o Aprimoramento do Pacto Federativo. Pág. 77
1.2.1.4 – Mensagens do Presidente da República em exercício
Nº 363/2016, na origem, que restitui os autógrafos do Projeto de Lei do Senado nº 201/2011, sancionado e transformado na Lei nº 13.304/2016. Pág. 77
Nº 364/2016, na origem, que restitui os autógrafos do Projeto de Lei do Senado nº 260/2013, sancionado e transformado na Lei nº 13.305/2016. Pág. 78
1.2.1.5 – Pareceres
Nº 615/2016, da Comissão de Assuntos Econômicos, sobre a Mensagem nº 58/2016. Pág. 79
Nº 616/2016, da Comissão de Assuntos Econômicos, sobre a Mensagem nº 54/2016. Pág. 86
Nº 617/2016, da Comissão de Assuntos Econômicos, sobre a Mensagem nº 55/2016. Pág. 93
Nº 618/2016, da Comissão de Assuntos Econômicos, sobre a Mensagem nº 56/2016. Pág. 100
Nº 619/2016, da Comissão de Assuntos Econômicos, sobre a Mensagem nº 57/2016. Pág. 107
1.2.1.6 – Projeto de Decreto Legislativo
Nº 17/2016, do Senador Humberto Costa, que susta a Portaria nº 611 de 10 de junho de 2016, do Ministério da Justiça e Cidadania, que suspendeu, por noventa dias, as delegações de competência relativas à celebração de contratos, convênios e instrumentos congêneres, a nomeação de servidores, a autorização de repasses de quaisquer valores não contratados, a realização de despesas com diárias e passagens, e a realização de eventos, no âmbito do Ministério da Justiça e Cidadania. Pág. 113
1.2.1.7 – Projetos de Lei do Senado
Nº 269/2016, do Senador Hélio José, que altera a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, para determinar obrigatoriedade de existência de projeto executivo de engenharia para lançamento de edital de concorrência de obras e/ou serviços de engenharia; para exigir licença ambiental anterior à licitação; prever estudo de viabilidade técnico-econômica; garantir a disponibilidade de recursos financeiros e aferição objetiva por empresa independente. Pág. 117
Nº 270/2016, do Senador Telmário Mota, que altera o Decreto-lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 – Código de Processo Penal, para regulamentar a situação jurídica processual penal de investigados e acusados indígenas. Pág. 123
Nº 271/2016, do Senador Fernando Bezerra Coelho, que altera a Lei nº 9.868, de 10 de novembro de 1999, e a Lei nº 9.882, de 3 de dezembro de 1999, para prever a participação dos parlamentares indicados. Pág. 135
Nº 272/2016, do Senador Lasier Martins, que altera a Lei nº 13.260, de 16 de março de 2016, a fim de disciplinar com mais precisão condutas consideradas como atos de terrorismo. Pág. 145
Nº 273/2016, da Senadora Marta Suplicy, que altera o art. 103 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, para determinar a não incidência de prazo decadencial nos casos de indeferimento e cessação de benefícios e em relação às questões não apreciadas pela Administração no ato da concessão de benefício. Pág. 152
1.2 – MATÉRIAS E DOCUMENTOS
(continuação)
1.2.1.7 – Projetos de Lei do Senado
Nº 274/2016, do Senador Cássio Cunha Lima, que dispõe sobre o seguro garantia de execução de contrato na modalidade segurado setor público, determinando sua obrigatoriedade em todos os contratos públicos de obras e de fornecimento de bens ou de serviços, de valor igual ou superior a R$ 10.000.000,00, alterando a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, para estabelecer o limite de cobertura do seguro garantia em 100% do valor do contrato, além de prever outras providências. Pág. 158
Nº 275/2016, do Senador Romário, que altera as Leis nºs 8.134, de 27 de dezembro de 1990 e 9.250, de 26 de dezembro de 1995, para prever a dedutibilidade, da base de cálculo do IRPF, de despesas com tratamentos e tecnologias assistivas em prol de pessoas com deficiência. Pág. 176
Nº 276/2016, do Senador Romário, que altera a Lei nº 8.989, de 24 de fevereiro de 1995, para estender a todas as pessoas com deficiência a isenção do IPI incidente sobre a aquisição de automóveis. Pág. 181
Nº 277/2016, do Senador Romário, que altera o art. 93 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, para fixar em cinquenta empregados o limite mínimo para as empresas preencherem seus cargos com pessoas com deficiência e com beneficiários reabilitados da Previdência Social, na proporção que especifica. Pág. 186
Nº 278/2016, do Senador Romário, que altera a Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015, que institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência, para dispor sobre o apoio aos educandos com deficiência nas instituições de ensino. Pág. 191
Nº 279/2016, do Senador Romário, que altera a Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015, para determinar que projetos e tipologias construtivas adotados em programas habitacionais públicos ou subsidiados com recursos públicos considerem os princípios do desenho universal. Pág. 196
Nº 280/2016, do Senador Renan Calheiros, que define os crimes de abuso de autoridade e dá outras providências. Pág. 201
1.2.1.8 – Requerimentos
Nº 514/2016, do Senador Antonio Anastasia, de autorização para desempenho de missão em 7 a 11 do corrente. Pág. 214
Nº 515/2016, do Senador Paulo Bauer, de homenagens de pesar pelo falecimento de Dom Irineu Roque Scherer. Pág. 216
Nº 516/2016, do Senador Paulo Paim e outros Senadores, de realização de sessão especial, em 16 de setembro próximo, destinada a comemorar o jubileu de diamante da Federação Nacional dos Economistas. Pág. 219
Nº 517/2016, do Senador Romário e outros Senadores, de prorrogação da Comissão Parlamentar de Inquérito destinada a investigar a Confederação Brasileira de Futebol e o Comitê Organizador Local da Copa do Mundo FIFA Brasil 2014. Pág. 222
Nº 518/2016, do Senador Aloysio Nunes Ferreira, de oitiva da Comissão de Assuntos Econômicos sobre o Projeto de Lei do Senado nº 548/2015. Pág. 230
Nº 519/2016, do Senador José Pimentel, de tramitação conjunta do Projeto de Lei do Senado nº 301/2011 com os Projetos de Lei do Senado-Complementares nºs 280 e 363/2014, 61 e 350/2015 e 146/2016. Pág. 232
1.2.1.9 – Término de prazo
Término do prazo, ontem, sem interposição do recurso para que o Projeto de Lei do Senado nº 250/2014 continue a sua tramitação. Pág. 234
1.2.2 – DELIBERAÇÕES DA ORDEM DO DIA
1.2.2.1 – Parecer nº 615/2016
Lista de votação. Pág. 234
1.2.2.2 – Parecer nº 616/2016
Lista de votação. Pág. 236
1.2.2.3 – Parecer nº 617/2016
Lista de votação. Pág. 238
1.2.2.4 – Parecer nº 618/2016
Lista de votação. Pág. 240
1.2.2.5 – Parecer nº 619/2016
Lista de votação. Pág. 242
1.2.2.6 – Mensagem nº 43/2016
Lista de votação. Pág. 244
1.2.2.7 – Proposta de Emenda à Constituição 30/2014
Emenda nº 3/2016-PLEN. Pág. 246
Retificação de Relatório Pág. 250
Parecer nº 622/2016-CDIR Pág. 251
Listas de votação Pág. 254
1.2.2.8 – Despachos decorrentes de deliberação de requerimentos
Requerimento nº 306/2016. Pág. 258
Requerimento nº 519/2016. Pág. 258
1.2.3 – MATÉRIAS DO CONGRESSO NACIONAL
1.2.3.1 – Comunicações
Da Liderança do Democratas na Câmara dos Deputados, de substituição de membro na Comissão Mista destinada a proferir parecer sobre a Medida Provisória nº 731/2016 (Ofício nº 227/2016). Será feita a substituição solicitada. Pág. 259
Da Liderança do PT na Câmara dos Deputados, de substituição de membros na Comissão Mista destinada a proferir parecer sobre a Medida Provisória nº 731/2016 (Ofício nº 322/2016). Serão feitas as substituições solicitadas. Pág. 260
Da Liderança do PSDB na Câmara dos Deputados, de substituição de membro na Comissão Mista destinada a proferir parecer sobre a Medida Provisória nº 731/2016 (Ofício nº 633/2016). Será feita a substituição solicitada. Pág. 261
Da Liderança do PT na Câmara dos Deputados, de substituição de membros na Comissão Mista destinada a proferir parecer sobre a Medida Provisória nº 732/2016 (Ofício nº 323/2016). Serão feitas as substituições solicitadas. Pág. 262
Da Liderança do PT e do Bloco Parlamentar da Resistência Democrática no Senado Federal, de substituição de membro na Comissão Mista destinada a proferir parecer sobre a Medida Provisória nº 733/2016 (Ofício nº 82/2016). Será feita a substituição solicitada. Pág. 263
Da Liderança do PT na Câmara dos Deputados, de substituição de membros na Comissão Mista destinada a proferir parecer sobre a Medida Provisória nº 733/2016 (Ofício nº 327/2016). Serão feitas as substituições solicitadas Pág. 264
Da Liderança do Bloco Parlamentar da Resistência Democrática no Senado Federal, de substituição de membros na Comissão Mista destinada a proferir parecer sobre a Medida Provisória nº 734/2016 (Ofício nº 83/2016). Serão feitas as substituições solicitadas. Pág. 265
Da Liderança do Democratas na Câmara dos Deputados, de substituição de membros na Comissão Mista destinada a proferir parecer sobre a Medida Provisória nº 734/2016 (Ofício nº 226/2016). Serão feitas as substituições solicitadas. Pág. 266
Da Liderança do PT na Câmara dos Deputados, de substituição de membros na Comissão Mista destinada a proferir parecer sobre a Medida Provisória nº 734/2016 (Ofício nº 325/2016). Serão feitas as substituições solicitadas. Pág. 267
Da Liderança do PSDB na Câmara dos Deputados, de substituição de membros na Comissão Mista destinada a proferir parecer sobre a Medida Provisória nº 734/2016 (Ofício nº 635/2016). Serão feitas as substituições solicitadas. Pág. 268
Da Liderança do Bloco Parlamentar da Resistência Democrática no Senado Federal, de substituição de membros na Comissão Mista destinada a proferir parecer sobre a Medida Provisória nº 735/2016 (Ofício nº 84/2016). Serão feitas as substituições solicitadas. Pág. 269
Da Liderança do PT na Câmara dos Deputados, de substituição de membros na Comissão Mista destinada a proferir parecer sobre a Medida Provisória nº 735/2016 (Ofício nº 326/2016). Serão feitas as substituições solicitadas. Pág. 270
Da Liderança do Democratas no Senado Federal, de indicação de membro para integrar a Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização (Ofício nº 43/2016). Pág. 271
1.2.3.2 – Término de prazo
Término do prazo, ontem, sem edição de decreto legislativo que discipline as relações jurídicas decorrentes da adoção da Medida Provisória nº 699/2015. Pág. 272
1.2.3.3 – Vetos
Veto Parcial nº 55/2015, aposto ao Projeto de Lei de Conversão nº 19/2015 (proveniente da Medida Provisória nº 682/2015) (Mensagem nº 357/2016, do Presidente da República em exercício). Pág. 272
Veto Parcial nº 27/2016, aposto ao Projeto de Lei do Senado nº 555/2015 (Mensagem nº 359/2016, do Presidente da República em exercício). Pág. 272
2 – ATO
2.1 – ATO DO PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL
Nº 17/2016. Pág. 273
SENADO FEDERAL
3 – COMPOSIÇÃO. Pág. 274
4 – COMPOSIÇÃO DA MESA DIRETORA. Pág. 277
5 – LIDERANÇAS. Pág. 278
6 – COMISSÕES TEMPORÁRIAS. Pág. 281
7 – COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO. Pág. 301
8 – COMISSÕES PERMANENTES E SUAS SUBCOMISSÕES. Pág. 307
9 – CONSELHOS E ÓRGÃOS. Pág. 359
10 – COMISSÕES MISTAS. Pág. 384
11 – CONSELHOS E ÓRGÃOS. Pág. 399
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